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国际招标投标项目管理没有统一的模式,只有常用的惯例、成功的经验和失败的教训。为此了解国际招标投标项目管理的惯例是非常重要的。
招标投标是市场经济的产物,国际上主要依靠市场经济自由竞争、优胜劣汰的规律和手段来管理和调节,政府只进行监督和引导。国际上工程和货物招标主要采用最低评标价法进行评标,将非价格因素折算为报价评标,尽量避免专家打分和表决等人为判断,而且不设废标的上下限。
在市场经济条件下,如果某投标人多次低于其自身成本投标和中标,其财务状况不能满足资格要求,必然会被市场淘汰,所以不会有投标人愿意低于成本投标。政府不建立和保持评标专家库,评标主要由业主和编制招标文件的专家进行。
国际金融组织强调采购计划的重要性,每个贷款项目在评估时都要编制详细的采购计划,确定合同打包和采购方式、采购时间,且在实施过程中需要每年更新。